荆楚公益项目建议书

大柴湖义工

关于筹建中国水公益工作室的建议书 （2014.4.30 ）

尊敬的省、市各位领导：
湖北省是“千湖之省”，武汉市是“百湖之市”，举世闻名的“三峡工程”和“南水北调工程”都是湖北、武汉为全中国人民做出的伟大奉献。2009年11月，第13届“世界湖泊大会”在湖北、武汉召开，其闭幕期间向全球发出了以“让湖泊休养生息”为核心理念的《武汉宣言》，使湖北、武汉的水资源保护与生态文明建设得到了国际社会的广泛关注。今年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要“努力建设生态文明的美好家园”，“实施清洁水行动计划，推进重点流域污染治理”，“探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制”，这些顶层设计中的新理念，为湖北、武汉的水资源保护与生态文明建设开辟了“绿色通道”和“制度基础”。
近年来，湖北、武汉在水生态文明建设方面彰显出特色和优势，先后启动了武汉大东湖生态水网工程、汉阳六湖连通工程、汉口沿江商务区、青山滨江生态商务区、第十届中国国际园林博览会园博园等重大项目建设，目前，武汉极地海洋世界、武汉华侨城东湖欢乐谷、武汉中央文化区（一期楚河汉街项目）等水生态主题文化旅游综合产业项目已陆续竣工开业。据了解，武汉市“十二五”期间将投资估算近3000亿元，用于实施生态水网构建、百里江滩画廊、湖泊综合治理、水资源供给保障体系、城市生态廊道、滨水资源开发利用、排水管网建设等7大领域、48个水生态重大项目建设。今年3月26日，中法两国签署了“中法武汉生态示范城项目”合作意向书，落户蔡甸区后官湖畔，拟规划建设中法游艇俱乐部、法兰西婚庆产业园等八大产业园区、八大法式风情小镇，打造一座低碳、节能、环保的法式小城，为湖北、武汉的水主题文化旅游目的地建设增添了更多国际化元素。
2013年9月15日，中国水安全战略论坛暨武汉大学水研究院揭牌仪式、《中国水安全发展报告（2013）》发布会在京举行，武汉大学水研究院常务副院长、武汉大学经济与管理学院教授伍新木预测，未来中国的水务产业、水环境治理、水务金融、水板市场将会十分活跃，“中国五十年后，最大的企业将不再是中石油，也不再是中石化，而将是涉水企业”。同时，伍新木教授还指出，水生态文明体系建设一般可以划分为“工程治水”、“制度治水”和“文化治水”等三个阶段，而后两个发展阶段则可以界定为水生态文明的“社会化大治理阶段”。这些理论和实践创新，与十八届三中全会提出的“创新社会治理体制”、“鼓励和支持社会各方面参与”、“重点培育和优先发展公益慈善类等社会组织”等指导性意见十分吻合，同时为鼓励引导公益性水生态组织发展确立了政策依据。为此，就如何鼓励引导公益性水生态组织发展问题提出几点建议：
第一，培育支持公益性社会组织参与水生态文明建设。比如，可以在中央和省、市南水北调办、三峡办等主管部门指导支持下，由科研、媒体、相关协会或企业共同筹建一个“中国水公益工作室”（暂命名），通过开展水公益微调查、水公益微电影、水公益教育课改、水公益自行车骑行活动和水公益产业孵化项目等公益性工作或水生态产业项目，汇聚社会各方面力量共同推动湖北、武汉水生态文明建设提高社会知晓度和美誉度，同时提升其在“南水北调”和“三峡工程”等国家水安全战略中的地位和作用。
第二，加快推进公益性水生态项目孵化器的建设。以筹备中的“中国水公益工作室”这个荆楚公益性社会组织项目孵化器为例，目前已经与中国南水北调最大移民区——大柴湖经济开发区建立了一定的水生态项目联系，初步形成了5个比较具体的公益性水生态示范项目，即：水公益生态扶贫项目、水公益教育课改项目、水公益大移民主题微电影项目、水公益海外华侨考察项目、水公益自行车骑行活动等。这些项目都具有比较强的可操作性而且积累了一定的成功案例，现已初步搭建形成了一个小型的公益性水生态项目孵化器，目前主要由湖北省科技厅战略研究所等科研机构提供活动场地支持、由北京大学湖北校友会等大学社团组织提供校园资源支持、由湖北安泰信用网络公司等金融机构提供信用评级和投融资支持、由天下光捕（武汉）生态科技有限公司和武汉万凯诺文化传媒有限公司分别提供水生态科技和水文化产业项目的运行孵化，同时上述这些公益性项目建设还得到全国道德模范吴天祥同志和武汉大学水研究院负责人伍新木教授等老前辈的悉心指导支持。为此，建议中央和省、市相关部门可以考虑将这个水公益项目孵化器纳入相关领域规划和产业项目计划中，适度给予相应的资金、政策和宣传、推广支持。
第三，加大对公益性水生态事业的制度性安排。“制度性治理（水）”是一个国家或地区水生态文明建设与国际接轨的重要标志。十八大以来，党中央、国务院明确提出了要“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，“推行环境污染第三方治理”，“完善污染物排放许可制”，“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度”，确立了较为科学完善的生态文明制度体系。但是，这些制度性安排大多都是以各级政府或主管部门为实施主体，对于公益性水生态组织或公益性水生态项目的制度性规定还比较匮乏。为此，建议尽快将上述公益性水生态组织或企业项目纳入到水生态文明建设的重要立法和规划体系中，具体包括以下一些工作建议：
一是建议探索建立第三方水生态监督制度。鼓励“中国水公益工作室”等公益性社会组织，通过组织开展水公益微调查、水公益微电影、水公益社会活动等各类工作形式，汇聚科研、媒体、相关协会或企业等社会各方面力量共同推动湖北、武汉的水生态文明建设，完善第三方水生态监督制度。
二是建议探索出台鼓励公益性水生态组织或企业项目发展的产业扶持政策。例如，可以比照“青桐计划”和“科技孵化器”相关政策，制定出台鼓励和引导公益性水生态组织或公益性水生态项目的“善水计划”和“水生态项目孵化器”（源自《道德经》第八章，“上善若水”），对上述公益性组织或企业项目在水生态项目孵化器中创业孵化给予创业场所房租补贴、投资基金或创业种子资金引导、风投基金风险补偿等一系列扶持政策。
三是建议探索建立公益性水生态事业的“荣誉（功勋）制度”。例如，《中国水安全发展报告（2013）》负责人伍新木教授，“爱我百湖”公益组织负责人柯志强先生等不少社会热心人士，都为湖北、武汉乃至中国的公益性水生态事业作出了巨大贡献，因此，建议可以比照国家或省、市有关功勋荣誉制度对上述水公益事业贡献人物给予荣誉（功勋）奖励，吸引更多热心人士共同关注中国水公益事业。

值班管理员

第二，加快推进公益性水生态项目孵化器的建设。以筹备中的“中国水公益工作室”这个荆楚公益性社会组织项目孵化器为例，目前已经与中国南水北调最大移民区——大柴湖经济开发区建立了一定的水生态项目联系，初步形成了5个比较具体的公益性水生态示范项目，即：水公益生态扶贫项目、水公益教育课改项目、水公益大移民主题微电影项目、水公益海外华侨考察项目、水公益自行车骑行活动等。这些项目都具有比较强的可操作性而且积累了一定的成功案例，现已初步搭建形成了一个小型的公益性水生态项目孵化器，目前主要由湖北省科技厅战略研究所等科研机构提供活动场地支持、由北京大学湖北校友会等大学社团组织提供校园资源支持、由湖北安泰信用网络公司等金融机构提供信用评级和投融资支持、由天下光捕（武汉）生态科技有限公司和武汉万凯诺文化传媒有限公司分别提供水生态科技和水文化产业项目的运行孵化，同时上述这些公益性项目建设还得到全国道德模范吴天祥同志和武汉大学水研究院负责人伍新木教授等老前辈的悉心指导支持。为此，建议中央和省、市相关部门可以考虑将这个水公益项目孵化器纳入相关领域规划和产业项目计划中，适度给予相应的资金、政策和宣传、推广支持。

值班管理员

别惹我我心烦℃

看了半天才发现这是个好帖!

zhc2001

我不为楼主这样的标题所吸引，也不是被帖子的内容所迷惑。我不是来抢沙发的，也不是来打酱油的。我不是为楼主呐喊加油的，也不是对楼主进行围堵攻击的。我只是为了每天30帖默默奋斗。你是个美女，我毫不关心，你是个怪兽，我决不在意；你是个帅哥，我不会妒忌，你是个畜男，我也不会BS。你的情操再怎么高尚，我也不会赞美，你的道德如何沦丧，我也不为所动。在这个处处都要银币的时代，不得不弄个牛B的数字来显眼，于是我抄下了这段话，专门用来回帖，好让我每天有固定的积分收入

草原凤凰

荆楚公益 中的荆楚是什么意思