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(湖北大公网)全国最大的移民集中安置区湖北柴湖镇整体贫困亟待解决，住鄂全国政协委员联名提请国家给予重点帮扶和倾斜，特别是在资金、项目以及移民住房等方面加大力度，增添数量，延长期限，加强监管。 柴湖镇位于湖北省钟祥市南部，由1960年代修建丹江口水库河南省淅川县移民整体迁入大柴湖而建制，是全国最大的移民集中安置区和湖北省最特殊的移民贫困乡镇。全镇现有54个村，1个社区，10.5万人，版图面积154.3平方公里，其中耕地面积10.4万亩。 由于历史原因及自然条件的限制，柴湖镇自上世纪六十年代末七十年代初建镇以来，就因贫穷备受关注。虽在政府的大力支持下，柴湖人为脱贫致富付出了几代人的努力，柴湖面貌有所变化，但整体贫困的问题没从根本上解决。 据悉，当地移民收入主要来源于农田和外出打工收入， 2013年移民年均纯收入仅4500元，而柴湖全镇人均6402元，全市则是10615元，分别低于29.7%和57.6%;移民安置区域地势低洼，排灌设施落后，常常是两年一小淹，三年一大淹，移民种田积极性多有伤害;现在有近60%的移民仍居住在迁移时的安置房，年久失修，危房很多，居住环境很差。 2013年7月，湖北省提出“推进中国农谷建设和柴湖振兴发展”战略，省发改委批复筹建“柴湖经济开发区”。这给柴湖的脱贫和发展提供了一个难得机遇，但建设资金、项目仍是突出问题，需要从国家层面上给予重点扶持。 提案建议国家民政部将柴湖列入全国集中移民区扶贫脱贫重中之重的范围，给予相应的重点帮扶和倾斜，特别是在资金、项目以及移民住房等方面加大力度，增添数量，延长期限，加强监管。 鉴于柴湖属于国家《南水北调中线工程规划》中的汉江中下游干流供水区域，建议国家水利部将柴湖纳入国家大型灌区建设项目，尽快启动湖北已批复的“荆门汉东引水工程”建设，解决柴湖农田排灌问题，确保柴湖涝保收。 授人以鱼不如授渔。提案建议，由救济扶贫向开发扶贫转变。应加大对柴湖重点产业发展、重大基础设施和重要民生项目的扶持力度，实行项目单列直达，并取消地方配套资金政策，延长扶持政策的执行期限;强化各项扶贫资金、涉农资金与产业项目、建设项目的有机结合，扶持发展省级乃至国家级科学含量高、发展潜力大、社会惠及面广的企业和项目，做到启动一批项目，产生一批效益，带动一批人致富。 同时建立有利于加快柴湖发展的财税体制，国家、省、市级财政给予更多的财税激励和优惠政策，提高财政对柴湖转移支付的比重。并建立基础设施、重大产业和公益事业建设和发展投入机制，支持项目建设，鼓励社会资本参与产业发展，上级财政单列专项周转金予以支持和贷款贴息补贴;支持符合条件的重点企业和项目发行债券，形成多元化的投资机制。 | 
发表于 2014-3-7 17:29:50
发表于 2014-3-7 22:17:25
