四新村蔬菜产业规划背后的故事

柴湖直播

7月22日，市国土资源局国土规划勘测院的技术人员在四新村现场实地勘测。通讯员 双涛 摄

　　在市农业、国土、水务、交通等部门的密切配合下，在半个月的时间里，钟祥市柴湖镇四新村蔬菜产业的发展规划基本完成，这其中除了部门通力配合外，还有很多人的默默奉献——
　　本报记者 戴永君
　　7月20日和8月7日，对钟祥市柴湖镇四新村来说，是两个特别的日子，荆门市委书记、市人大常委会主任万勇两度在柴湖镇召开会议，研究四新村蔬菜产业发展问题，为四新村的发展指明了方向，奠定了基础。
　　在两次会议中间，在半个月的时间里，我市各部门闻风而动，迅速开展了相关工作，高速度高质量地完成了四新村蔬菜产业发展规划和相关配套工程规划，为四新村现代化的千亩蔬菜产业基地建设奠定了坚实的基础。
　　闻风而动：四天拿出第一稿
　　四新村地处武荆高速公路连接线两边，该村共有4个村民小组，种植作物为小麦、玉米、黄豆等，人多地少，广种薄收，效益低下，2012年人均纯收入为3450元。
　　在省委、省政府确定振兴柴湖发展的省级战略后，7月20日，市委书记万勇率领市委办、市国土资源局驻四新村工作组、市移民局、市金融办、人民银行荆门市中心支行、农业银行荆门分行等主要负责人，来到柴胡镇四新村大棚中，现场研究蔬菜产业发展壮大问题。
　　万勇认为，四新村具备土壤、水源、交通、市场等诸多优势，适合发展蔬菜产业，必须下决心强力推进，做到边策划、边规划、边设计、边宣传、边推进，确保顺利实施、快速见效。
　　产业发展，规划先行。
　　7月21日，负责此项工作的市委副秘书长、市委办公室驻四新村工作组组长彭卫国组织召开工作会议，市农业局蔬菜办、市水务局、市国土资源局、市交通运输局等部门负责人和工程技术人员，彭墩集团负责人张德华、四新村寿光蔬菜专业合作社负责人赵平杰等参加了会议，会议确定，由市农业局蔬菜办牵头，各部门密切配合，迅速拿出四新村蔬菜产业发展规划。
　　会议结束，市蔬菜办、市国土资源局、市水务局、市交通运输局当天就开始行动。
　　7月22日一大早，市国土资源局国土规划勘测院的技术人员便来到了现场，对地形地貌实地勘测，了解土地利用的现状，这是制定规划的基础和前提。
　　选定测绘点，利用钟祥市国土部门提供的基础数据，利用GPS定位系统，选定了3个定位点；随后，10多个工作人员在田间地头来回地奔波，测量、绘图、录入，一切都在有条不紊地进行……当天中午，最高气温达到35摄氏度，他们在村头的树荫里吃罢盒饭，又接着工作。晚上8时许，他们才完成勘测工作，随后赶回荆门，又开始数据处理、传输和绘图工作。
　　7月24日中午，土地测绘工作完成。下午，市蔬菜办立即启动规划编制工作。
　　在编制工作中，市蔬菜办、市水务局、市交通运输局加强合作，7月25日便拿出了初稿。
　　与此同时，农行荆门分行、荆门供电公司立即行动。农行派人实地调查，迅速推出“柴湖振兴惠农创业贷”，为四新村发展“输血”。荆门供电公司立即着手解决当地居民用电电压过低的问题，同时配套解决四新村发展蔬菜产业需要的电力，专项安排40万元资金，为该村新增一台315千伏安的变压器，并对供电主线进行改造。
　　密切配合：高质量的规划半月完成
　　对于四新村蔬菜产业发展，市领导寄予了厚望，要求将其打造成为柴湖镇调整种植结构和发展现代农业的试点示范样板。
　　市委副秘书长彭卫国对规划的编制工作也是牵肠挂肚，他多次到市蔬菜办、市水务局现场了解编制进展情况，协调解决各种问题。
　　四新村产业发展规划第一稿出台后，市蔬菜办一一征求了相关部门意见。随后，在征求一名投资商的意见时，投资商提出了不同意见：希望将该村现有的道路、沟渠拆除后重建，将田块重新进行整理后建设。
　　辛苦几天的成果，被投资商一票否决。规划人员并没有气馁，而是重新加班加点，加紧测算、编制出了第二套方案。
　　由于四新村的排水沟渠等设施是近年新建的，市领导及工作组在重新考量后，最终决定采用第一套方案，即利用现有的配套进行蔬菜基地建设。同时，经过沟通，该方案最终也得到了投资商的认可。
　　8月7日，在钟祥市柴湖镇召开四新村蔬菜产业发展推进会时，市委书记万勇认真审查了规划方案，对该方案表示肯定，并提出了修改意见。万勇对驻村工作组及各责任单位前一阶段的工作给予高度评价。他说，四新村蔬菜产业发展项目推进如此之快，令人欣喜；大家积极动员社会力量和广大村民参与结构调整，这种姿态和行动令人感动；各项工作正按计划有序推进，令人振奋。
　　蔬菜产业规划的完成，无疑是这一阶段工作中的一个重大亮点，凝聚了各部门的心血。
　　对于四新村蔬菜产业发展规划的快速出台，付祖科、市水务局高级工程师徐飞都将其归功于各部门之间的密切协作和无缝对接。
　　从7月22日到8月7日，半个月的时间里，规划专班便编制了一套成熟的发展规划，而这要是在以前，是不可想象的，因为规划编制涉及水务、交通、供电等多个部门，如给排水管网如何设置？机耕道如何建设？供电设施如何配套？往往是上一个环节还没完成，下一个环节便接上来，每个环节环环相扣，哪一个环节节奏慢一点，都不可能这么快完成。
　　“我编制过无数的发展规划，一般都需要两个月，这是用时最短、效果最好的一个规划。”市农业局副调研员、市蔬菜办主任付祖科说。
　　背后的辛劳：摔伤腿后躺在床上计算数据
　　“徐总，今天晚上能不能不加班？我小孩在家里，几天没陪他了，我想好好陪陪他。”8月5日下班时，工作人员李伶俐向市水务局高级工程师徐飞请假。
　　这几天为了编制规划，几位预算、规划人员都加班加点地工作，中午在办公室里吃盒饭，晚上还得加班到深夜。徐飞了解到，李伶俐小孩才10个月大，为了编制规划，几天没陪孩子了。他鼻子一酸，答应了她的请求。
　　在四新村蔬菜产业规划编制和四新村配套设施建设中，有不少人像李伶俐一样默默地奉献着。
　　在进行现场勘测时，市国土资源局下属的国土规划勘测院的工作人员将电脑带到现场，在田间地头处理数据，中饭是在田边的树荫里吃的。
　　在编制规划图时，市蔬菜办的设计人员经常加班至深夜，商讨、研究，不知画了多少草图，中晚餐都是在办公室里吃的。
　　市水务局下属的市水利勘察设计院丁兴艳是排水管网的数据计算员，但她的腿摔伤了，正在家中休息，不少数据都是她躺在家里计算出来的。
　　“这是大家努力的结果，这是集体智慧的结晶。”对于规划成果，付祖科这样说，没有大家的努力，规划不可能在半个月完成。现在规划还没有实施，村里还没有明显的变化。付祖科表示，下一步将与钟祥相关方面进行对接，按照规定，推进四新村蔬菜产业发展，让四新村蔬菜基地尽快建成。
　　短评
　　一项本需要两个月完成的规划，在几个部门的无缝对接和亲密配合下，半个月就完成了。这是何等的神速！
　　在日常工作中，总有些部门讲程序、讲手续、讲时间，程序不到位不办，手续不全不办，非上班时间不办，下班时间到了事情没办完不愿接着办，不是我的事不管不问。
　　但在四新村的蔬菜产业规划编制过程中，没有讲这些“道道”，一个电话，大员上阵；上一个程序没办完，下一个程序已经接上来；他们在与时间赛跑，没有上下班之分，做事在现场，吃饭也在现场，让人看到的是忙碌的身影，是一脸的感动。
　　只要不计得失，努力奉献，再大的问题也不是问题，再难的事也能提前办成，提升效能完全可能。
　　在提前建成小康社会，建设“四个荆门”的征程中，我们需要这种精神！   
　　目前，我市正在开展“效能风暴”行动，提升行政效能，提高办事效率，提高服务质量，营造良好的发展环境，成了全市上下的孜孜追求。
　　各个部门、单位当以此为榜样，抓住中国农谷和柴湖振兴两个省级战略实施的大好机遇，立足本职，主动服务，团结协作，能动作为，提升效能，改善服务，为全市经济社会发展再立新功。（戴永君）